獸藥方面都存在的問(wèn)題，讓遼寧北陸生物科技有限公司來(lái)給大家講講:

多數(shù)申報(bào)經(jīng)營(yíng)單位需要經(jīng)過(guò)反復(fù)說(shuō)明、指導(dǎo)、整改，最后勉強(qiáng)通過(guò)，真正理想的不多。主要問(wèn)題如下：

1.1　人員素質(zhì)普遍不高

《獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》和省市有關(guān)文件下發(fā)后，該區(qū)組織專(zhuān)業(yè)人員，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)全區(qū)獸藥經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，分析存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展認(rèn)證相關(guān)工作，確保此項(xiàng)工作取得圓滿成功。通過(guò)此次認(rèn)證工作，深感經(jīng)營(yíng)與管理從業(yè)人員素質(zhì)是根本，這是核心問(wèn)題和內(nèi)在問(wèn)題。人員素質(zhì)參差不齊，普遍不高，全日制大專(zhuān)以上學(xué)歷的沒(méi)有，所幸有2個(gè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師。臨時(shí)聘請(qǐng)退休的或其他單位的有學(xué)歷有職稱(chēng)的人員充數(shù)的比例不小。也因?qū)W歷不高，文字功底不扎實(shí)，這些單位GSP認(rèn)證所需的書(shū)面材料組織困難、制度記錄不健全。GSP認(rèn)證書(shū)面材料的基本格式材料已經(jīng)通過(guò)培訓(xùn)并下發(fā)給申報(bào)單位了，但能規(guī)范整齊填報(bào)上交的很少，雖然材料僅僅是表象，但可由此推測(cè)其對(duì)獸藥正確使用、動(dòng)物疫病防控、健康養(yǎng)殖推廣、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管、追溯等是否有能力做好，從中可以看到他們中的多數(shù)素質(zhì)是低下的，且不愛(ài)學(xué)習(xí)。目前的動(dòng)物疫病和畜產(chǎn)品安全錯(cuò)綜復(fù)雜，沒(méi)有一定的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論與工作經(jīng)驗(yàn)積累，難以適應(yīng)。也難以正確把關(guān)進(jìn)藥、保管和銷(xiāo)售，容易把獸藥當(dāng)一般商品來(lái)吆喝，無(wú)法科學(xué)指導(dǎo)用藥。盲目用藥影響療效，獸藥殘留無(wú)法有效控制。

1.2　認(rèn)識(shí)不夠

多數(shù)經(jīng)營(yíng)單位因長(zhǎng)期松散管理，對(duì)實(shí)施獸藥GSP認(rèn)證不予認(rèn)可，未對(duì)實(shí)施獸藥GSP認(rèn)證的重要意義有深入的理解與重視，申報(bào)工作比較拖拉，等待觀望的比較多，需要多次上門(mén)催促和電話通知、反復(fù)整改等措施。

前期，為提高獸藥經(jīng)營(yíng)單位的重視程度并確保GSP認(rèn)證工作的順利完成，特組織專(zhuān)題培訓(xùn)請(qǐng)專(zhuān)家講解；組織廣大經(jīng)營(yíng)人員實(shí)地參觀鄰縣一獸藥經(jīng)營(yíng)戶的GSP認(rèn)證硬件、軟件，借鑒兄弟縣市區(qū)認(rèn)證的一些規(guī)范典型做法；統(tǒng)一制作管理制度、記錄以及管理檔案等軟件材料的參考樣本，以針對(duì)獸藥經(jīng)營(yíng)人員普遍文字功底不高現(xiàn)狀，解決申報(bào)難點(diǎn)，促進(jìn)認(rèn)證規(guī)范化建設(shè)。希望通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和典型示范，從感性上提高經(jīng)營(yíng)人員的認(rèn)識(shí)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、相互交流、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)他們規(guī)范化申報(bào)、少走彎路、減少成本開(kāi)支。雖然前期做了很多工作，但多數(shù)申報(bào)材料與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的軟件硬件還是存在差錯(cuò)、不規(guī)范和不齊全等不同層次的問(wèn)題與錯(cuò)誤，要經(jīng)過(guò)多次反復(fù)的指導(dǎo)、修改和調(diào)整。

由于各獸藥經(jīng)營(yíng)戶素質(zhì)參差不齊、認(rèn)識(shí)不到位、材料組織困難和基本設(shè)施不足等原因，使認(rèn)證工作一拖再拖，影響工作計(jì)劃進(jìn)度，直至2012年底才基本完成。

1.3　數(shù)量多規(guī)模小

除個(gè)別山區(qū)小鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有多個(gè)獸藥經(jīng)營(yíng)戶。經(jīng)營(yíng)戶數(shù)量多，雖可促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，但也容易魚(yú)龍混雜，出現(xiàn)違法經(jīng)營(yíng)，增加監(jiān)管難度。以獸藥專(zhuān)營(yíng)、獸藥與飼料兼營(yíng)兩種模式，農(nóng)村獸醫(yī)或村級(jí)防疫員的夫妻店為主，總體感覺(jué)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、人員素質(zhì)和質(zhì)量規(guī)范化管理等還需有待加強(qiáng)；受資質(zhì)和條件限制申報(bào)經(jīng)營(yíng)疫苗的沒(méi)有，但有人反映有私下附帶經(jīng)營(yíng)疫苗的情況、有經(jīng)營(yíng)飼料附帶獸藥的情況。在這些獸藥經(jīng)營(yíng)單位中經(jīng)營(yíng)飼料附帶經(jīng)營(yíng)獸藥的，所占比例不小，他們附帶經(jīng)營(yíng)獸藥，有的申報(bào)，也有的未申報(bào)。規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)量少、服務(wù)水平低下，自然影響其管理能力與積極性，因此，此類(lèi)獸藥經(jīng)營(yíng)單位，表象是方便養(yǎng)殖戶，實(shí)質(zhì)是兼營(yíng)創(chuàng)收，難以保證科學(xué)用藥。

經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)、設(shè)備設(shè)施各種各樣，因陋就簡(jiǎn)以至不裝修不粉刷，沒(méi)有像樣經(jīng)營(yíng)店面。設(shè)施條件差，容易影響獸藥的保存保管而影響獸藥質(zhì)量。

2 建議

獸藥GSP認(rèn)證有硬件、軟件條件的具體規(guī)范要求，軟件是認(rèn)證工作的關(guān)鍵，經(jīng)營(yíng)人員素質(zhì)是重點(diǎn)。如果經(jīng)營(yíng)人員有良好的素質(zhì)，那么認(rèn)識(shí)容易到位，各種相關(guān)管理體系、制度、臺(tái)帳等容易建立，并能規(guī)范化執(zhí)行而有利于今后經(jīng)營(yíng)中推進(jìn)科學(xué)用藥，指導(dǎo)健康養(yǎng)殖。

2.1　加強(qiáng)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)

在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，獸藥經(jīng)營(yíng)人員素質(zhì)偏低，可以理解，可通過(guò)認(rèn)證監(jiān)管工作的深入開(kāi)展和經(jīng)常性的培訓(xùn)輔導(dǎo)來(lái)提高他們的素質(zhì)。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)人員，尤其縣級(jí)獸藥管理人員素質(zhì)培訓(xùn)指導(dǎo)作為獸藥質(zhì)量規(guī)范性管理的重點(diǎn)，把人員素質(zhì)作為認(rèn)證的重中之重考慮。該區(qū)的獸藥GSP集中認(rèn)證工作，雖取得了階段性的成效，促進(jìn)了獸藥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展，但也要根據(jù)存在的問(wèn)題進(jìn)一步加強(qiáng)平時(shí)的監(jiān)管、培訓(xùn)、指導(dǎo)，提高他們規(guī)范性經(jīng)營(yíng)、管理水平，以更好地服務(wù)于畜牧業(yè)和確保畜產(chǎn)品安全，這就首先需要管理人員自身素質(zhì)要過(guò)硬，責(zé)任心要強(qiáng)，至少獸藥GSP認(rèn)證的主管人員素質(zhì)要過(guò)硬。己不正，何以正人？要有責(zé)任意識(shí)與監(jiān)管能力，事先要通過(guò)主管部門(mén)組織的培訓(xùn)與自學(xué)鉆研而精通業(yè)務(wù)，在認(rèn)證過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)補(bǔ)救，發(fā)奮努力，那么即使業(yè)務(wù)不足也勤能補(bǔ)拙，快速提升自己素質(zhì)。通過(guò)提高廣大獸藥經(jīng)營(yíng)人員素質(zhì)并由他們推進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。通過(guò)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，使他們有能力做好獸藥監(jiān)管、有能力分析疾病指導(dǎo)用藥、有能力記錄各類(lèi)獸藥臺(tái)帳，妥善解決獸藥經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的種種問(wèn)題。

2.2　加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范獸藥經(jīng)營(yíng)秩序

雖通過(guò)幾年來(lái)的GSP認(rèn)證與整治，獸藥經(jīng)營(yíng)規(guī)范了不少，但由于經(jīng)營(yíng)人數(shù)多、素質(zhì)普遍低，在利益驅(qū)動(dòng)下會(huì)重新無(wú)證經(jīng)營(yíng)少量的獸藥，個(gè)別還會(huì)經(jīng)營(yíng)部分人用藥品，所以，要開(kāi)展經(jīng)常性的檢查監(jiān)管，對(duì)違法人員要及時(shí)處罰，增強(qiáng)法律敬畏性，促進(jìn)他們規(guī)范經(jīng)營(yíng)，保持獸藥經(jīng)營(yíng)環(huán)境有良好的秩序。

2.3　政策扶持，提升獸藥經(jīng)營(yíng)檔次